浅谈此次猪价风波引发对我国生猪产业发展的一些看法
发稿：2007.07.03
近期全国各地的毛猪价格迅速攀升，已超过历史最高点，这次价格波动是我国生猪产业发展过程中出现的一个必然结果，有其预期性，相应引发的一些社会性、行业性问题值得我们去反思。导致这次价格风波的根本原因在于生猪生产和市场需求的合理平衡格局被打破，出现猪源的明显供不应求。在“三农”等相关政策的大力扶持下，我国生猪养殖业在“十五”期间得以迅猛发展，而这种增量的结果导致了2005年9月至2006年7月生猪市场的低迷，继而引发今年上半年的猪价高位运行态势，全国猪肉市场也陷入了有价无市的困境。因生猪产业无序盲目生产而凸显出来的深层次矛盾，导致供求平衡关系的严重失调，不仅挫伤了养殖户的积极性，也使生猪屠宰加工企业出现严重亏损局面。
从北大荒肉业有限公司宝泉岭分公司的立场上，通过自身的感悟来理性的分析看待此次猪价风波，应是生猪产业发展过程中不可避免的一个市场现象，是产业链条内部结构进行相应调整的契机，是整合养猪业格局逐渐步入良性循环的必由之路。在市场经济的今天，我们认为如何进行政府宏观调控，合理调整产业布局，强化市场管理从而推动生猪产业化发展应是当前面临的首要的问题。
1. 加强政府宏观调控，提高专项资金扶持额度，促使产业化模式更趋成熟。
生猪产业是农业产业化中的重要一环，也是产业链条中的弱势环节，猪肉作为我国居民消费的主要肉食品，对人民生活及国家经济发展起着至关重要的作用。针对行业当前情况，应充分发挥政府职能部门宏观调控作用，借鉴欧洲发达国家在市场经济中高度有效的计划配置机制，阶段性地划分生产重点，抓住当前生猪涨价、养殖利润丰厚这一有利时机，密切掌握市场动态，做好信息服务，及时调整战略战策，调动养殖积极性，给予政策及资金上的专项扶持，建立养猪业的准入制，正确引导养殖产业向规模化、标准化、科学化发展，克服生猪市场的无序涨跌，增强自我发展、自我约束、自我调控的能力。健全有效的疫病疫情防控体系。使生猪产业能够科学的可持续发展。
2. 合理调整产业布局，科学利用资源
中国的生猪饲养量及肉制品消费均占世界首位，是养猪大国但并非养猪强国，资源的重复与浪费使我国养猪业一直停留在低层面上，无法与世界养猪强国平等抗衡。作为农牧行业在我国的可操作市场空间巨大，在搞好生猪产业化的同时，政府还要增强驾驭此行业的能力，合理调整产业布局，科学利用有限资源。要严格控制生猪屠宰企业的数量、规模及工艺标准，避免区域内盲目重复建设造成的资源浪费，推行屠宰企业的星级评比制度，规范行业秩序，坚决取缔质量标准低的屠宰加工企业和私人作坊，避免区域内多家屠宰加工企业无序竞争有限生猪资源的局面，同时要加强对龙头企业的引导和监督，帮助企业与养殖户建立稳定的合同关系和利益联合机制，增强抵御市场风险的能力，通过政策扶持使规模化屠宰加工企业走一体化产业发展之路，从而逐步形成坚实的生产、加工、销售一条龙的产业链条。
3. 加强市场管理，保证肉类市场的有序发展
规范生猪采购市场，改变生猪全国资源化配置的无序竞争状态。在各市、县建立定点活猪采购市场，根据企业规模及所处位置对生猪资源进行区域半径划分，严禁企业之间跨区域进行原料竞争，进一步规范采购制度、防止病死猪流入市场危及消费者的健康；同时规范肉类产品销售市场，按企业星级评定确定产品的销售渠道，五星级屠宰加工企业的产品应走高端市场，主要是面向大型超市及开发特色渠道，三、四星级企业的产品走中端市场，直接进入专卖店，一、二星级企业产品主要服务于农贸市场等低端市场，通过屠宰企业的星级考评，建立其销售市场的相应准入制度，建立两者之间相辅相成的制约和推进机制，促进企业发展和猪肉市场完善成熟，进而保证我国的肉食品质量安全。
纵观这一周期的生猪市场跌荡起伏，作为屠宰企业和养殖群体来说，在价格变动的市场大潮中都无力抗衡，只能随之任之。就今后生猪产业的发展来讲，政府的作用益发显的重要。在遵循市场规律的前提下，政府的引导和扶持是决定养猪产业可持续发展的重要因素。坚持科学发展、协调发展的原则，着力解决影响我国养猪业发展的产业布局和生产格局问题，加强养猪产业外部环境建设，将有助于我国生猪产业今后的稳定快速发展。
来源：中国肉业网